在全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議上,九三學(xué)社中央提交了《關(guān)于加強(qiáng)頁巖氣開發(fā)環(huán)境管理的建議》的提案,建議在推進(jìn)頁巖氣勘查開發(fā)的過程中,做好環(huán)境管理和生態(tài)保護(hù)。
我國頁巖氣藏的典型特點(diǎn)是埋藏深、厚度較薄、多層重疊。頁巖氣儲(chǔ)層的地質(zhì)條件比美國、加拿大等國更為復(fù)雜。九三學(xué)社中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),目前我國頁巖氣開發(fā)中的環(huán)境管理存在以下問題:缺乏針對(duì)性的環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;環(huán)評(píng)管理要求不統(tǒng)一;滾動(dòng)開發(fā)工程不確定因素多,按傳統(tǒng)環(huán)節(jié)管理環(huán)境難度大;基礎(chǔ)研究滯后,管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)儲(chǔ)備不足。
九三學(xué)社中央認(rèn)為,由于頁巖氣開采的技術(shù)難度遠(yuǎn)大于常規(guī)天然氣開采,且環(huán)境影響有著顯著特征,做好頁巖氣開發(fā)環(huán)境管理和生態(tài)保護(hù)尤為重要。針對(duì)上述問題,九三學(xué)社中央提出三點(diǎn)建議:
一是明確頁巖氣開發(fā)環(huán)境管理思路和管理體系,做好全過程環(huán)境監(jiān)管。建立專門的環(huán)評(píng)體系,把握好源頭控制;做好環(huán)境監(jiān)理,強(qiáng)化過程監(jiān)管;預(yù)留生態(tài)恢復(fù)資金。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,制定頁巖氣污染防治技術(shù)規(guī)范。設(shè)立頁巖氣開發(fā)環(huán)境影響研究專項(xiàng),選擇試點(diǎn)項(xiàng)目,借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),對(duì)項(xiàng)目開采各環(huán)節(jié)進(jìn)行試驗(yàn)研究,重點(diǎn)針對(duì)頁巖氣開發(fā)對(duì)生態(tài)的影響、對(duì)地下水影響等,積累污染源強(qiáng)數(shù)據(jù)和環(huán)境影響后果分析手段。研究制定在現(xiàn)有技術(shù)條件下,適合國情的頁巖氣開發(fā)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系,包括水資源利用、廢氣和含油巖屑處置、廢水處理與地下灌注、植被恢復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)防范等。三是加強(qiáng)對(duì)地方頁巖氣環(huán)境保護(hù)研究機(jī)構(gòu)支持力度。加強(qiáng)對(duì)省、市級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)支持力度,推動(dòng)解決頁巖氣勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)相關(guān)技術(shù)研發(fā)。
作者:佚名 來源:中國能源網(wǎng)